Президент прилетел на Дальний Восток, где вплотную занялся крупными проектами в Амурской области, и здесь же объявил о важнейших решениях по снижению давления на бизнес. Внеплановые проверки не должны длиться дольше 10 суток, и их не должно быть больше 30 процентов от плановых. Нужно также отрегулировать вопрос с содержанием предпринимателей под стражей, если нет активных следственных действий, освобождать из-под ареста.
Совещание по вопросам реализации крупных инвестпроектов на Дальнем Востоке Владимир Путин начал с разговора с министром энергетики о сбоях в подаче электроэнергии в регионе и на юге страны. Глава государства поручил проанализировать причины аварий и доложить премьер-министру, с предложениями, с мероприятиями, которые бы не допускали подобных сбоев. Будут приняты все необходимые меры для минимизации риска повторения подобных ситуаций, заверил Александр Новак. «В целом из года в год наблюдается сокращение числа аварий», — отметил Новак. В 2016 году произошло 52 такие аварии, за первое полугодие 2017 года — четыре. Но все равно следует проанализировать и снизить риски веерного отключения, каскадного отключения, которые приводят к отключению большого числа потребителей, признал министр.
Вице-премьер Юрий Трутнев напомнил, что на Дальнем Востоке есть не только четыре крупнейших проекта, но еще более 750 не таких масштабных. «Административное давление сдерживает экономический рост», — посетовал он: 80 процентов предпринимателей, инвесторов подвергаются проверкам уже в первый год работы. Вице-премьер подготовил предложения по снижению административного давления на бизнес. И Путин их уже рассмотрел. «Это очень важно и для страны в целом», — сказал он, согласившись: давление часто бывает совершенно избыточным. Принято много решений, но, как показала практика, — недостаточно.
Давление на бизнес часто бывает совершенно избыточным
Глава государства предложил ограничить число внеплановых проверок — не более 30 процентов от плановых, за исключением чрезвычайных ситуаций. Сроки этих проверок должны быть не больше 10 суток. «Они длятся бесконечно долго, это нужно прекратить», — пояснил он. Предмет же внеплановой проверки следует ограничить только фактами, послужившими основаниями для ее проведения, указал Путин. «Знаем, как практика складывается… Проверяют все подряд», — прокомментировал он.
Еще один чувствительный для бизнеса вопрос — заключение под стражу. Сейчас предусмотрен особый порядок следствия в отношении предпринимателей. Но правоохранительные органы, сказал президент, часто обходят эту статью и возбуждают дела по другим основаниям. «Следствие ведется очень долго, — констатировал он. — Вопрос должен быть отрегулирован».
Часто при обращении в суд за продлением содержания под стражей не предъявляют убедительных доказательств, что следствие вообще ведется, сказал глава государства. И решил: если нет активных действий по ведению следствия, то находящиеся под арестом предприниматели будут освобождены от заключения под стражу. «Главное, чтобы решения были приняты оперативно», — подчеркнул он. «Считаю обоснованным и исключительно важным исключить применение в интересах следствия мер, включающих приостановление работы предприятий, в том числе изъятия жестких дисков», — также объявил он. Ведь можно снять копии и заверить.
И еще одно поручение дал президент: бизнес-омбудсмену Борису Титову «с его командой» должно быть предоставлено право представлять интересы участников деловых объединений в суде. «Надеюсь, это внесет определенный позитив в рассмотрение дел, связанных с предпринимательской деятельностью», — заключил глава государства.
Также Путин поручил в полной мере реализовать потенциал дальневосточных мегапроектов, в том числе как центров притяжения частных капиталов малого и среднего бизнеса. «Что касается привлечения зарубежной рабочей силы, то здесь нужны очень аккуратные и гибкие решения, основанные на реальной, объективной потребности. Имею в виду и соответствующую квалификацию специалистов», — заявил он. «Мы прежде всего должны привлекать российских специалистов на всех этапах реализации этих проектов», — считает президент.
Масштабная инвестпрограмма Дальнего Востока должна быть сопряжена с развитием транспортного кластера региона. «Дальневосточные компании должны получить приоритетный доступ к транспортным услугам», — подчеркнул он.
Министерства и ведомства при планировании работы должны учитывать планы развития Дальнего Востока. «Понимаю, что где-то может быть удобнее, комфортнее тратить деньги. Но мы же договорились, что есть приоритеты, которые государство выстраивает, и эти приоритеты говорят о том, где нужнее это делать», — напомнил президент. «Это пока не очень удается нашим коллегам», — добавил он. «Я в ближайшее время попрошу соответствующих наших коллег проанализировать, что происходит в этой области», — предупредил Путин.
Также президент заметил: вокруг новых предприятий должны возникать современные города и поселки, удобные для людей. «Если это «Газпром», то здесь не должно быть никаких дворцов: здесь должно быть все удобно, по-современному, должно отвечать современным требованиям, но без излишеств. И, безусловно, такие объекты должны пройти общую процедуру проверок предварительных и согласований», — указал он.
